Перечень важных документов на стадии принятия

Перечень важных документов на стадии принятия:

• рокировка страховых взносов и ЕСН,
• увеличение страховых взносов,
• расширение перечня валютных нарушений,
• новая система взыскания долгов,
• введение платы с большегрузов,
• постановка на учет плательщиков платы "за грязь",
• расширение страхования экспортных кредитов и инвестиций.

Рокировка страховых взносов и ЕСН

Проект федерального закона N 511982-5. Внесен в Госдуму 09.03.2011 депутатом фракции "Справедливая Россия" И.Д. Грачевым

Замена ЕСН страховыми взносами привела к многочисленным негативным последствиям, в частности:

• значительно увеличилась платежная нагрузка на малый бизнес, особенно на тех его представителей, которые применяют спецрежимы УСНО и ЕНВД. А вот с предприятиями крупного бизнеса с высокими зарплатами ситуация обратная - из-за введения фиксированного размера облагаемой базы нагрузка на них в некоторых случаях даже уменьшилась;
• высокооплачиваемые работники фактически исключены из системы обязательного пенсионного страхования;
• произошла очередная смена форм отчетности, их усложнение;
• увеличилось число контролеров за организациями и предпринимателями, а также расходы бюджета на их содержание.

Поэтому предлагается вернуться к ранее действовавшей схеме сбора ЕСН, в том числе к применявшимся при ней налоговым ставкам и регрессивной шкале.

Вряд ли эта инициатива будет поддержана в Правительстве и Думе. Ведь там пока готовы лишь точечно корректировать систему взносов, в частности понизить их ставки для малого бизнеса с 26 до 14%, компенсировав выпадающие из бюджета доходы за счет повышения акцизов на табак.

Увеличение предельной базы по страховым взносам с 415 000 руб. до 800 000 руб

Проект федерального закона N 512713-5. Внесен в Госдуму 10.03.2011 депутатами фракции КПРФ

Проект повышает предельную величину базы для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды с 415 000 до 800 000 руб. Это позволит увеличить сбор взносов с компаний, привлекающих труд высокооплачиваемых специалистов.

Предполагается, что до 2015 г. эту базу будут ежегодно определять исходя из данных актуарных расчетов, прогноза Минэкономразвития по фонду оплаты труда и потребностей финансирования расходов на социальные выплаты. Ее конкретный размер будет утверждаться федеральным законом при принятии бюджетов внебюджетных фондов на очередной финансовый год. Поэтому ныне действующие положения о ежегодной индексации предельной базы хотят приостановить до 2015 г.

Дополнение перечня валютных нарушений

Проект федерального закона N 512037-5. Внесен в Госдуму 09.03.2011 Правительством РФ

Поправки восполняют пробел в законодательстве и относят к числу валютных правонарушений следующие нарушения:

• получение от нерезидентов наличных денег за товары (работы, услуги) и другие расчеты по валютным операциям между резидентами и нерезидентами РФ без использования банковского счета;
• купля-продажа иностранной валюты, а также получение или выдача валютного займа, минуя уполномоченные банки;
• вывоз из РФ наличной иностранной валюты на сумму свыше 10 000 долл. США без декларирования.

В случае совершения таких деяний придется уплатить штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Новая система взыскания долгов

Предложено Минюстом России

Минюст России разработал долгосрочную программу повышения эффективности исполнения судебных решений на период 2011 - 2020 гг. Программа содержит ряд революционных идей. В частности, планируется:

• уполномочить судей определять размер алиментов исключительно в твердой фиксированной сумме с учетом прожиточного минимума в регионе;
• привлекать должников по алиментам к уголовной ответственности, если они не уплачивали их более 8 месяцев;
• освободить подразделения ФССП России от дел по взысканию копеечных долгов и установить минимальную сумму исполнительного документа, начиная с которой по нему возбуждается производство, например в размере 3000 руб.;
• обязать должников представлять судебным приставам-исполнителям декларации об имущественном положении;
• уполномочить приставов отзывать водительские права у должников, приостанавливать действие их профессиональных лицензий, а также обращаться в суд в упрощенном порядке за признанием недействительными сделок, совершенных должниками со своим имуществом;
• ввести систему электронных торгов изъятого у должников имущества.

Какие из предложенных мер будут претворены в жизнь, решат законодатели.

К сведению: с текстом программы можно ознакомиться на сайте Минюста России по адресу: www.minjust.ru/common/img/uploaded/docs/2011.02.16_Dolgosrochnaya_programma.doc.

Введение платы с большегрузов

Федеральный закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ. Вступит в силу со дня официального опубликования (за исключением некоторых положений)

С 2013 г. в целях возмещения вреда, причиняемого федеральным автодорогам, с владельцев большегрузов с разрешенной массой свыше 12 т начнут взимать специальную плату (см. журнал "Главная книга", 2011, N 4, с. 92). Ее конкретные размеры и порядок уплаты установит Правительство РФ. За движение таких транспортных средств по федеральным трассам без внесения указанной платы предусматриваются административные штрафы: для водителей - в размере 5 тыс. руб., для предпринимателей и руководителей организаций - 40 тыс. руб., а для организаций - 450 тыс. руб.От платы за возмещение вреда автодорогам будут освобождены: транспортные средства для перевозки людей (например, автобусы); спецтранспорт со спецсигналами (машины скорой помощи, пожарной охраны, полиции, аварийно-спасательных служб); спецтранспорт, перевозящий вооружение и военную технику.

Постановка на учет плательщиков платы "за грязь"

Проект федерального закона N 520760-5. Внесен в Госдуму 25.03.2011 Костромской областной Думой

Организации и предприниматели, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, должны будут встать на учет в территориальных органах Ростехнадзора.Нарушителям этого требования будет грозить предупреждение или штраф: предпринимателям - в размере 1 - 2 тыс. руб., организациям - 5 - 10 тыс. руб., а их руководителям - 0,5 - 1,5 тыс. руб. Кроме того, может быть повышен штраф за нарушение сроков внесения платы "за грязь" для предпринимателей и руководителей организаций <1>. Сейчас штраф для них составляет 3 - 6 тыс. руб., а будет 5 - 10 тыс. руб. Напомним, что для организаций такой штраф значительно выше - 50 - 100 тыс. руб. Функции экологического контроля предусматривается возложить еще и на местные органы власти, поскольку инспекторов по экологическому контролю на региональном уровне недостаточно.

Расширение страхования экспортных кредитов и инвестиций

Проект федерального закона N 521918-5. Внесен в Госдуму 29.03.2011 Правительством РФ

Правительство предлагает начать страховать экспортные кредиты и инвестиции от коммерческих и политических рисков. Эту функцию возьмет на себя дочерняя компания Внешэкономбанка, которая будет специально создана для этого в форме ОАО.

Сейчас российские страховщики не берутся страховать такие продукты из-за больших рисков, невысокого уровня рентабельности и отсутствия гарантирования государством их обязательств. Поэтому новая структура Внешэкономбанка не создаст для них конкуренции. Она будет страховать:

• краткосрочные (до 2 лет) экспортные кредиты от политических рисков;
• экспортные кредиты на срок от 2 до 15 лет;
• краткосрочные риски по операциям в странах, не имеющих инвестиционного рейтинга;
• риски освоения внешних рынков;
• инвестиции российских компаний за рубежом от политических рисков.

Такая страховая поддержка, по мнению Правительства, будет стимулировать экспорт российских товаров и услуг как на внешних рынках, так и на рынках партнеров по таможенному союзу.