Обзор рынка алкоголя

Решение о приостановлении действия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции до вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии не отвечает требованиям справедливости и является чрезмерным ограничением прав заявителя, поскольку несвоевременность отражения продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе происходила по не зависящим от хозяйствующего субъекта причинам, а именно из-за функционального сбоя системы. 

О закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции или использования его для собственных нужд, а также о поставке и перевозке этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25 процентов необходимо уведомить территориальные органы Росалкогольрегулирования в соответствии с утвержденными формами.

Определены ТУ, которым должны соответствовать технические средства фиксации и передачи в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно данным техническим условиям (ТУ) состав средств фиксации, которыми оснащается оборудование организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции, а также производство и оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции, должен отвечать требованиям, определенным соответственно Постановлениями Правительства РФ от 31.12.2005 N 873 и от 28.04.2006 N 253.

Также данными ТУ устанавливаются:

• характеристики программных средств ЕГАИС и программно-аппаратных средств защиты передаваемой информации, предотвращающих ее искажение и подделку;
• условия функционирования технических средств;
• сроки службы и использования технических средств;
• порядок оформления паспорта-формуляра на технические средства;
• условия эксплуатации технических средств.

В приложении к документу приведен образец структурной схемы технических средств фиксации и передачи информации в ЕГАИС. 

ФТС РФ определены размеры сумм обеспечения исполнения обязательства организации, исходя из сумм таможенных платежей, подлежащих уплате по соответствующему виду алкогольной продукции при ее выпуске для свободного обращения. 

С 1 июля 2012 года Росалкогольрегулирование будет осуществлять ведение автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории РФ.

Кроме того, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка будет утверждать:

• порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства), ее утилизации на очистных сооружениях и перечень соответствующего технологического оборудования;
• требования к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением требований, установленных техническими регламентами;
• порядок консервации основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции;
• форму лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

Служба будет осуществлять обращение в суд с требованием об аннулировании лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

Предусмотрено, что Служба выдает предписания в случаях, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. 

Ввозимая на территорию РФ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта до 9 процентов объема готовой продукции включительно должна маркироваться акцизными марками установленного образца. 

Ввозимая в РФ слабоалкогольная продукция крепостью до 9 процентов должна маркироваться акцизными марками размером 63 х 21 в серо-желтых тонах. 

В связи с вступлением в силу с 01.01.2012 нормы Федерального закона N 171-ФЗ в части маркировки слабоалкогольной продукции крепостью от 1,5 до 9 процентов (за исключением пива и пивных напитков) организациям требуется своевременно дооснастить комплекс ЕГАИС средствами нанесения контрольно-учетной информации на федеральные специальные и акцизные марки в соответствии со спецификацией оборудования ЕГАИС.

Верховный Суд РФ отказался признать недействующим п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила) в части, запрещающей продавать алкогольную продукцию в розницу дистанционным способом, в том числе через Интернет.

Напомним, что после введения Правил в действие (еще в 2007 г.) многие интернет-магазины свернули торговлю алкоголем. Но есть и те, которые до сих пор считают, что этот запрет их не касается. Мол, они не торгуют алкоголем дистанционно, а просто оказывают услугу по доставке товара. С помощью интернет-витрины покупатель только делает заказ, а договор купли-продажи заключается лишь после непосредственного ознакомления с товаром при доставке, когда покупатель оплачивает товар и ему выдается чек.

Однако, увы, данная ситуация как раз и подпадает под понятие дистанционной торговли. Покупатель знакомится с каталогом продукции, размещенным на сайте продавца, кладет выбранные товары в "корзину" и дает команду "Заказать". Как только продавец получает информацию о сделанном заказе, договор купли-продажи признается заключенным. Об этом сказано в п. 20 Правил. Вот почему обратившаяся в Верховный Суд РФ организация пыталась оспорить и эту норму! А время осмотра товаров и выдачи чека ни на что не влияет.

Судьи не согласились и с аргументом о противоречии ограничения основному "алкогольному" Закону <3>. Он хотя и не содержит прямого запрета на продажу алкоголя дистанционным способом, но не разрешает реализацию спиртного несовершеннолетним. А при дистанционной продаже, как разъяснил Верховный Суд РФ, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия в момент заключения договора.

Кстати, Роспотребнадзор, который контролирует соблюдение правил дистанционных продаж, разместил информацию об этом Решении ВС РФ на своем сайте и грозит нарушителям штрафами. Они составят :

• для организации - от 30 до 40 тыс. руб. с конфискацией проданной продукции или без таковой;
• для руководителя организации или предпринимателя - от 3 до 4 тыс. руб. также с возможностью конфискации. 

Росалкогольрегулированием даны разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции в связи с внесенными в него изменениями.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ приняты поправки, направленные, в том числе на повышение эффективности правового регулирования в указанной сфере, снижение масштабов злоупотребления алкоголем и профилактику алкоголизма среди населения.

В разъяснениях, в частности, затронуты вопросы, касающиеся:

• порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ее переоформления;

• прекращения деятельности обособленными подразделениями лицензиатов, расположенными в местах, не соответствующих установленным требованиям (законом установлен запрет на продажу алкогольной продукции не только в детских, образовательных и медицинских организациях, но и на прилегающих к ним территориях);

• ограничения времени продажи алкогольной продукции;

• заключения договоров мены, уступки права требования и о переводе долга, если сделки совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

• исполнения требований о наличии у организаций, осуществляющих розничную торговлю указанной продукции, стационарных торговых объектов, складских помещений и ККТ;

• правомерности хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии;

• продажи пищевой продукции с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,5 процента.

В случае приобретения нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции организация обязана представить в Росалкогольрегулирование до начала использования оборудования заявление в произвольной форме с указанием перечня видов приобретенного основного технологического оборудования и адреса установки оборудования и приложить сертификаты соответствия на указанное оборудование.

По истечении 45 дней после представления организацией-заявителем необходимых документов при условии отсутствия решения о недопустимости использования нового основного технологического оборудования допускается использование нового основного технологического оборудования, указанного в перечне.

Сообщается, что заявление о приобретении нового основного технологического оборудования организации вправе представить в лицензирующий орган в электронном виде. Заполнить форму заявления и отправить в Росалкогольрегулирование можно, зарегистрировавшись в справочно-информационном портале "Государственные услуги" www.gosuslugi.ru.

Временное разрешение на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается только в случае аннулирования лицензии судом на основании соответствующего заявления, представленного организацией-заявителем вместе с аннулированной лицензией и копией решения суда.

Сообщается, что заявление о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организации вправе представить в лицензирующий орган в электронном виде.

Заполнить форму заявления и отправить в Росалкогольрегулирование можно, зарегистрировавшись в справочно-информационном портале "Государственные услуги" www.gosuslugi.ru.

Организации, имеющие лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, а также на ее закупку, хранение и поставки, вправе осуществлять хранение собственной продукции только по адресам, указанным в лицензиях.

Сообщается, что хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции должны лицензироваться как самостоятельные виды деятельности.

Подлежит лицензированию хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации, например, хранение продукции, изъятой из незаконного оборота или хранение этилового спирта на фармацевтических складах, использующих торговое оборудование для аптек, закупленного организациями системы здравоохранения для своих нужд.

Кроме того, оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается.

Таким образом, выявление фактов хранения алкогольной продукции организациями, имеющими лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, а также на закупку, хранение и поставки этой продукции, по адресам, не указанным в лицензиях, является основанием для приостановления действия лицензии.

С 1 августа 2011 года минимальная цена на этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории России (кроме денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта и спирта-сырца), установлена в размере 28 рублей (без учета акциза и НДС) за 1 литр безводного спирта.

В связи с изменениями с 1 июля 2011 года порядка исчисления и уплаты акцизов разработана новая форма налоговой декларации, применяются новые формы извещений об уплате авансового платежа и об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.

Напомним, что новый порядок исчисления и уплаты акцизов на спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию предусматривает уплату авансового платежа акциза производителями данной продукции. Кроме того, в частности, установлена возможность освобождения указанных плательщиков от уплаты авансовых платежей при условии представления ими банковской гарантии. С учетом данных изменений разработана новая форма налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары (за исключением табачных изделий), а также формат ее предоставления в электронном виде. Приказ ФНС РФ, которым утверждена налоговая декларация, в данный момент находится на регистрации в Минюсте РФ.

Об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции из-за того, что представленные обществом при обследовании правоустанавливающие документы содержат недостоверную информацию.

Об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции из-за того, что представленные обществом при обследовании правоустанавливающие документы содержат недостоверную информацию.

До 1 июля 2011 года организации, осуществляющие производство алкогольной продукции, должны быть обеспечены федеральными специальными марками нового образца.

Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенная организацией для последующей реализации на территории РФ, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Такие марки приобретаются путем подачи организацией заявления об их выдаче в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. До подачи указанного заявления организация обязана произвести предварительную оплату таких марок. Одновременно с заявлением в территориальный орган представляются документы, предусмотренные ст. 12 Закона N 171-ФЗ. 

С 1 июля 2011 г. производители алкогольной продукции или подакцизной спиртосодержащей продукции обязаны уплачивать в бюджет авансовый платеж акциза. Однако они могут не уплачивать этот платеж, если представят в инспекцию банковскую гарантию и извещение об освобождении от его уплаты.

С 1 августа 2011 г. объектом обложения акцизами признается передача произведенного этилового или коньячного спирта для дальнейшего производства алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции в структуре одной организации.

Росалкогольрегулирование напоминает о правонарушениях, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии на деятельность в области оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

- За последние два-три года появились и стали активно развиваться и другие компании, и теперь у нас шесть крупных оптовиков на региональном рынке, - говорит Сергей Троянов. - Это «Авангард», «Авентин», «Атика», «Кастор», «Стелс», «Файер».

Читать далее - http://www.krasnoyarsk.biz/articles/topic/2010/12/06/alcohol/.

В очередной раз умиляюсь, читая отчеты ФАС о проведенных ею проверках! Ну ладно, не нашли ценового сговора между нефтяными компаниями, ну нет его между компаниями «большой тройки» (или есть, но только на внутрироссийский роуминг), но не замечать очевидное – это как в поговорке с соринкой и бревном.

Читать далее - http://slon.ru/economics/fas_ego-486486.xhtml.

Рынок производства и продажа алкоголя в этом году переживает не лучшие времена. Введенные с 1 января этого года новые санкции по ужесточению государственного контроля за производством алкогольной продукции на несколько месяцев остановили работу целой отрасли промышленности.

Подробнее - http://www.svvr.ru/Rynok_alkgolya_peregivaet_trudnye_vremena.

Кредитные риски Залог
Банк Платежные риски Налоги Бизнес-риски
Риски обеспечения Отраслевые риски Страновые риски
Таможня Резервы Кредит Региональные риски Рыночные риски Риски ликвидности
Проблемные активы 115-ФЗ Операционные риски
Риски финансовых институтов
Заемщик Арбитраж Гос.бюджет Правовые риски Банкрот Инвестиционные риски Бухгалтерский учет