Как избежать блокировки банковских счетов из-за подозрений в отмывании денег

[08.09.2015]

С начала 2015 года идет «массовое» приостановление операций по счетам юридических лиц коммерческими учреждениями. Собственникам приходится долго доказывать, что компания не попадает под признаки «транзитной», а доходы получены далеко не преступным путем. Что должен знать Финансовый директор при «блокировке» счета и как не допустить приостановление деятельности компании рассмотрим в данной статье.

Как не попасть под обязательный контроль

Отношения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории РФ за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма регулирует закон №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (Далее – Закон). Обязательному контролю подлежат сделки, четко указанные в п.6 Закона №115-ФЗ. На основании данного закона банки имеет право – блокировать счет (ст.3 – террористическая или экстремистская деятельность) или приостановить операции по счету (ст. п.11, ст.7). Стоит отметить, что Росфинмониторинг ведет такие списки и рассылает банкам.

Что бы Ваша компания не попала под обязательный контроль со стороны Банка и Росфинмониторинга, необходимо заранее позаботиться о покупке юридического адреса, а также придерживаться следующих рекомендаций, по наиболее актуальным критериям п.6 Закона:

Операция с денежными средствами или иным имуществом, если сумма, на которую она совершается, не должна превышает 600 000 рублей (либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600000 рублей, или превышает ее) ИЛИ по данной операции должны быть предоставлены в Банк все подтверждающие документы, в т.ч. такие операции как:

снятие со счета или зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме в случаях, если это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности (Например, в Уставе организации прописан вид деятельности - оптовая торговля продуктами питания, а чек предоставлен в банк на снятие наличных для целей закупки оборудования для бурения скважин и т.д.)
покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом
приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет
получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом
обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства
внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме
операции по зачислению или переводу на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы одной из сторон является физическое или юридическое лицо, имеющее соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое (которая) не участвует в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем
предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также не их получение.

В соответствии с Законом, все займы без указания величины % в назначении платежа или в сумме более 600 т.р. попадают под обязательный контроль. Если в платежном поручении клиента в назначении платежа указана % ставка, под которую предоставляется займ, то такой платеж не попадает под контроль. Срок займа и его экономическая суть не имеют значения, только ставка. Указали в назначении % - и нет вопросов к компании. Стоит отметить, что если клиент будет регулярно ( ключевой признак) «упражняться» с такими операциями, даже %-ми займами, банк заинтересуется им по основаниям дополнительного контроля и уже тогда может попросить закрыть счет (блокировки применяются очень редко).

Все выше перечисленные критерии, а так же иные, указанные в п.6 Закона, являются искусственными фильтрами - сигнал регулятору. Не нужно искать в них логику. Но при этом стоит помнить, что при наличие постоянного возникновения таких факторов, да еще и без предоставления документов, Вашей компанией могут заинтересоваться в первую очередь Росфинмониторинг (выйдут с проверкой), в потом могут привлечь и прокуратуру, ОБЭП и иные соответствующие органы.

Как не попасть под дополнительный контроль

Помимо обязательного контроля со стороны Банка, существует дополнительный контроль, который проводится банком по основаниям п. 3 ст. Закона №115-ФЗ - это выявление сомнительных операций клиента. Это тот самый субъективный контроль со стороны банка по принципу «мерещится - не мерещится». Его так же контролируют Росфинмониторинг и ЦБ РФ.
…
В качестве рекомендаций, для дополнительного контроля, ЦБ РФ выпустил Письмо от 31 декабря 2014 г. N 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов» и ввел признаки транзитных компаний. Рассмотрим их с комментариями и рекомендациями:

Признак	Комментарии	Рекомендации
Зачисление денежных средств на счет клиента от большого количества других резидентов со счетов, открытых в банках РФ, с последующим их списанием	Для каждой компании понятие «большое количество резидентов» индивидуально, все зависит от ее масштаба и вида деятельности. К примеру, если компания занимается строительно-монтажными работами, на ее счет ежедневно приходит выручка от 20-30 компаний, в наличии всего несколько объектов, договора «рамочные» - для банка это будет подозрительными операциями. Или на счёт компании приходят поступления от большого числа контрагентов, от всех незначительные суммы, что не характерно виду деятельности компании и т.д.	Иметь обоснование в виде частоты и количества поступлений, соответствующие виду и масштабу деятельности компании: - Договора должны быть с четкими условиями оплаты и графиками исполнения работ (услуг), суммами, сроками, штрафными санкциями (как минимум с приложением спецификаций) - Письмо с описанием производственно-торгового цикла - В назначении платежа должно быть четко указана за что компания получает (отправляет) денежные средства. Большой разброс в назначении платежей ( платим и за мыло, и за нефть, и за газ, и за ботинки, и за озеленение и пр) – негативный фактор для Банка.
Списание денежных средств со счета производится в срок, не превышающий двух дней со дня их зачисления	К сожалению с данным пунктом обстоит дело посложнее. Большинство компаний ведут расчеты день в день и редко кто держит денежные средства 2 дня на расчетном счете. Под данный признак попадает практически каждая компания. Кроме того, не понятно, как банк сможет отсортировывает за счет каких поступлений сделан платеж. Данный критерий будет принят во внимание банках с учетом вышеуказанного в совокупности.	- Банк не сможет доказать за счет каких именно поступлений сделана оплата, например, 01.01 пришло 5 м.р., 02.01 пришло 10 м.р., 03.01 осуществлен перевод 3 м.р., вопрос – за счет каких поступлений от 01 ил 02 числа? – это и есть предмет спора с банком.
Списание денежных средств со счета производится проводятся регулярно (как правило, ежедневно) или проводятся в течение длительного периода времени (как правило, не менее трех месяцев)	В данном случае такая картина может наблюдаться у торговых компаний и с большой вероятностью банк не применит к ней данный пункт. Но если регулярность поступления и списания средств будет у производственной или строительной компании, да еще и не большими суммами, то шанс попасть на блокировку счета велик. Опять же таки в совокупности вышеуказанных факторов и после полноценной проверки компании. Банк может запросить договора с контрагентами и проанализировать форму и сроки оплаты, сопоставить данный факт с видом деятельности.	- Характер деятельности должен соответствовать поступлениям (назначение платежа или периодичность поступлений) - Валюта баланса должна быть сопоставима с выручкой, за исключением факторов сезонности и специфики ведения ПБУ. Например, количество заказчиков (более 80 штук) не сопоставимо с объемом деятельности компании, при годовой выручки более 500 млн. руб. в год и наличию всего лишь 5 подрядчиков.
Деятельность клиента, в рамках которой производятся зачисления денежных средств на счет и списания денежных средств со счета, не создает у его владельца обязательств по уплате налогов либо налоговая нагрузка является минимальной. С используемого для указанных операций счета уплата налогов или других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации не осуществляется или осуществляется в незначительных размерах, не сопоставимых с масштабом деятельности владельца счета	В данном случае Банк будет сопоставлять налоговую нагрузку с масштабом деятельности компании, запросит документы, подтверждающие уплату налогов за последний налоговый (отчетный) период, либо документы подтверждающие отсутствие оснований для уплаты налогов. Как правило, банк просит компанию дать объяснение отсутствию или незначительному объему, не сопоставимому с масштабом деятельности организации налоговых платежей, выплат заработной платы сотрудникам Вашей компании; арендных платежей с предоставлением копий платежных документов, подтверждающих выше перечисленные выплаты за истекший отчетный период, заверенных штампом банка, через который были осуществлены данные платежи. Большой оборот по счетам и совсем незначительные налоговые платежи, заработная плата, аренда, свет, электроэнергия, отсутствие общехозяйственных платежей ( уборка офиса, вода в офис, канцелярия и пр.) – все это признаки не реальной деятельности организации.	- В качестве рекомендации, можно отталкиваться от минимальной налоговой нагрузки и рентабельности, установленных ФНС нагрузка должна быть не меньше показателей, указанных на сайте ФНС http://www.nalog.ru/rn77/taxation/ reference_work/conception_vnp/ и http://www.nalog.ru/ html/nal_kontrol/ren_tov.xls - Налоговые декларации по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость должны быть отправлены в ФНС в соответствии с действующим законодательством - Сумма уплаченного налога должна соответствовать форме 2 или подтверждаться справкой из налоговой - Сумма уплаченного налога должна соответствовать выписки по 51 счету
Помимо документов, указанных таблице, Банк может запросить следующую информацию: - Складские остатки товара - Отзывы контрагентов - Письмо с описанием рынка и отраслевой позиции компании - Выписки (или оборотки) по сч. 51, 60, 62 и т.д.

Транзитные операции могут характеризоваться совокупностью (одновременным наличием) указанных в таблице признаков. Ключевым вопросом всех операций клиента является их экономическая целесообразность. По оценке Банка России, деятельность таких клиентов не имеет очевидного экономического смысла и очевидной законной цели, а соответствующие операции требуют повышенного внимания со стороны кредитных организаций в рамках финансового мониторинга по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и другие противозаконные цели.

По признакам «транзита» банк самостоятельно разрабатывает план мероприятий по работе с клиентом – запросить документы в электронном или бумажном виде, выехать на место ведения бизнеса или нет, провести дополнительную проверку по службе безопасности и т.д. Чтобы банк признал клиента «транзитной» конторой и приостановил операции по счету, а в последствии попросил закрыть счет, должны быть в СОВОКУПНОСТИ признаки, о которых идет речь в статье. работает с клиентом ( попросит закрыть счет).

При выявлении кредитными организациями в деятельности компаний вышеуказанных операций, Банк запросит документы на основании которых сможет сделать вывод о наличии «транзитных» операций в деятельности компании. В случае непредставления компанией запрашиваемых банком документов по истечении одного месяца после окончания налогового (отчетного) периода, в котором такие документы (сведения) были запрошены, кредитная организация вправе отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств. В случае, если клиент не предоставил документы или они не устроили банк, банк предложит закрыть расчетный счет клиента. При закрытии счета, клиент указывает на какой иной счет отправить денежные средства. Стоит отметить, что банк не обязан, а вправе отказать в выполнении распоряжения клиента. Т. е. Банк может воспользоваться этим правом, а может и не воспользоваться. Банку всегда проще договориться с клиентом полюбовно во избежание проблем, таких как судебных исков по «упущенной» выгоде из-за приостановления операций по счету. Как правило, если клиент напорист и банк чувствует, что компания может быть признана судом «не транзитной», банк предлагает клиенту самостоятельно закрыть счет, и не на этот период продолжает операции.

Когда стоит закрывать счет

В соответствии со ст.5.2. Закона, при наличии признаков «транзита» и сомнительных операций, кредитные организации вправе расторгнуть договор банковского счета (вклада) с клиентом в случае принятия в течение календарного года двух и более решений об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции на основании пункта 11 настоящей статьи. Кроме того, в соответствии со ст. 11. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования информации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также в случае, если в результате реализации правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В случае, если Ваша компания получила запрос от Банка по признакам, указанным в данной статье и Ваши документы аргументы Банк не устроили, в таком случае закрывайте счет, не дожидаясь повторных запросов. Если Банк клиент ориентированный, он достаточно быстро даст ответ на предоставленные Вами документы (в течении 3 дней). Если же Банк решил бесплатно попользоваться Вашими средства, проверка может затянуться на недели. Именно поэтому, не дожидаясь повторных запросов закрывайте счет.

Внимание – при приостановлении операций по счету, Вы не можете дать распоряжении на «возврат» денежных средств отправителю. Или несете в Банк документы или закрываете счет.

Для закрытия счета, компания пишет в банк заявление на закрытие счета. В заявлении на закрытие есть графа - остаток денег на закрываемом счете перечислить на счёт такой- то в таком- то. А если в одностороннем порядке банк закроет счет то банк запросит у компании письмо, на какой счет перечислить деньги. Никаких справок и ФНС и иных государственных органов не требуется.
В целом конторы с малым оборотом (менее 10 млн. руб. в месс.) редко когда кого интересуют.

Какие действия должен предпринять компания чтобы избежать блокировки счетов

Чтобы не попасть под признаки «транзитных» компаний или «не благонадежной» компании, осуществляющей сомнительные операции, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

Все расчеты необходимо вести по одному счету. Часто бывает, счетов у конторы 2-3 ( в разных банках) и по одному счету платятся налоги, по другому идут расчёты с контрагентами, по третьему выплачивается зарплата. И бесконечные пополнения счетов (переброски денег из одного банка в другой). Главные бухгалтера очень любят так работать. Обычно и все проблемы оттуда. Им так удобнее. Разделили счета - и каждому бухгалтеру дали их обслуживать. Одна ЗП платит, другая налоги и пр. В итоге – « два ведра запросов» от банков.
Не регистрироваться по адресу массовой регистрации
Не назначать директорами компании лиц младше 22 лет или старше 60 лет
Учредитель не должен быть учредителем еще в 2-10 компания
Четко прописывать в назначение платежа суть сделки – предоплата по договору № __от ___ за товар и т.д., которая соответствует виду деятельности компании
Вести документооборот в одном месте, чтобы в случае проверки не оказалось что бухгалтер (на аутсорсе) куда то уехал, а документы у нее в конторе
Проводить любые платежи хотя бы на основании подписанных документов в скане
Место фактическое нахождение должно соответствовать указанному в Уставе
Наличие «живого» стационарного телефона – по которому кто то отвечает.
Руководители должны быть на связи
Уплата налога должна быть не менее средней нагрузки по отрасли
Должна быть уплата зп не менее 10 т.р. с отчислением налогов (по расчетному счету) в соответствии с представленным в банк штатным расписанием
В штате должны быть еще сотрудники помимо генерального директора, если компания не относится к малому бизнесу (годовая выручка более 400 т.р.)
Отсутствие у компании собственных или арендованных производственных, офисных, торговых, складских площадей, необходимых для ведения бизнеса